Российская Федерация

Решение от 06 декабря 2018 года № АК/102680/18

Решение в отношении ПАО «ВымпелКом» карта России

Принято
УПРАВЛЕНИЕМ КОНТРОЛЯ РЕКЛАМЫ И НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ

ПАО «Вымпел-Комуникации»

ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14, г. Москва, 127083

РЕШЕНИЕ

по делу № 3-5-21/00-08-18

06 декабря 2018 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

Кашеваров А.Б. — заместитель руководителя ФАС России

Члены Комиссии:

Никитина Т.Е. — начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Василенкова И.И. — заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Ларина В.В. – начальник отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев материалы о распространении рекламы оператора сотовой свзяи «Билайн» в эфире Первого канала 09.09.2018 году,

в присутствии лица, участвующего в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ПАО «Вымпел-Коммуникации» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14; ОГРН 1027700166636; ИНН 7713076301; КПП 771301001; дата регистрации: 12.10.1992) — (доверенность);

Установила:

В ФАС России поступило обращение гражданина о факте распространения в эфире Первого канала рекламы оператора сотовой связи «Билайн» со слоганом «Всем бесплатные входящие в поездках по России» , в сентябре 2018 года.

Данная реклама представляет собой видеоряд, заканчивающийся слоганом «Всем бесплатные входящие в поездках по России», размещенным рядом с изображением карты Российской Федерации, на которой отсутствует изображение и наименование субъекта Российской Федерации — Республики Крым и города Калининград.

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Доводы представителя ПАО «Вымпел-Коммуникации» о том, что в рекламе не используются бранные слова, непристойные и оскорбительные образы, сравнения, выражения, что изображение территории Российской Федерации в рекламе «Билайн» со слоганом «Всем бесплатные входящие в поездках по России» носит схематичный характер, не содержит утверждений о границе и территории Российской Федерации, Комиссией отклонены.

Использование искаженных топографических данных (географических карт Российской Федерации) в рекламных целях по продвижению товаров или услуг может носить характер пропаганды нарушения территориальной целостности Российской Федерации.

Изображение в рекламе оператора связи «Билайн» со слоганом «Всем бесплатные входящие в поездках по России» географической карты России без учёта субъекта Российской Федерации — Республики Крым и города Калининград, оскорбляет национальные, гражданские и патриотические чувства граждан.

Таким образом реклама оператора сотовой связи «Билайн» со слоганом «Всем бесплатные входящие в поездках по России», распространявшаяся в эфире Первого канала в сентябре 2018г., содержит нарушение части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части использования оскорбительных образов задевающих национальные, гражданские и патриотические чувства граждан.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно Договору на размещение рекламы и маркетинговые услуги на местном уровне, заключенному между ООО «Паблисиз Групп Медиа Евразия» (Поставщик) и ПАО «Вымпел-Коммуникции» (Покупатель), Покупатель поручает, а Поставщик обязуется за вознаграждение от своего имени по поручению, в интересах и за счет Покупателя осуществлять юридические и иные действия в целях планирования и производства, размещения (включая монтаж/демонтаж) и мониторинга рекламно-информационных материалов Покупателя.

Таким образом, рекламодателем рекламы оператора связи «Билайн» со слоганом «Всем бесплатные входящие в поездках по России» является ПАО «Вымпел-Коммуникации» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14; ОГРН 1027700166636; ИНН 7713076301; КПП 771301001; дата регистрации: 12.10.1992).

На основании части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Решила:

1.

Признать ненадлежащей, нарушающей часть 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», рекламу оператора связи «Билайн» со слоганом «Всем бесплатные входящие в поездках по России», распространявшуюся в средствах массовой информации в сентябре 2018, в которой отсутствует указание на субъект Российской Федерации — Республику Крым и город Калининград, поскольку в рекламе использованы оскорбительные образы задевающие национальные, гражданские и патриотические чувства граждан.

2.

Выдать ПАО «Вымпел-Коммуникации» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14; ОГРН 1027700166636; ИНН 7713076301; КПП 771301001; дата регистрации: 12.10.1992) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

3.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Вымпел-Коммуникации» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14; ОГРН 1027700166636; ИНН 7713076301; КПП 771301001; дата регистрации: 12.10.1992)

Решение изготовлено в полном объеме 10 декабря 2018 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров

Члены Комиссии Т.Е. Никитина

И.И.Василенкова

В.

В Ларина

Представленная информация носит справочный характер