Российская Федерация

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа

Определение от 03 августа 2019 года

По делу № А75-14504/2019

Заявления о выдаче судебного приказа

г. Ханты-Мансийск

2 августа 2019 г. Дело № А75-14504/2019

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в составе судьи

Кубасовой Э.Л., при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления

государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в

г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (межрайонное) к дачному

некоммерческому товариществу «Федоровский» выдаче судебного приказа на взыскание

500 рублей,

Установил:

государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в

г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (межрайонное) (далее –

взыскатель, управление) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры с заявлением к дачному некоммерческому товариществу

«Федоровский» (далее – должник) о выдаче судебного приказа на взыскание 500 рублей.

В силу части 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации (далее – АПК РФ) судебный приказ — судебный акт, вынесенный судьей

единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям

взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ.

Судебный приказ выдается, в частности, по делам, в которых заявлено требование

о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер

подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей (пункт 3 части 1

статьи 229.2 АПК РФ)

В соответствии с частью 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает

в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным

статьей 127.1 АПК РФ, а также в случае если заявлено требование, не предусмотренное

статьей 229.2 настоящего Кодекса.

В статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном

пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство

Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции

Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от

16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»,

Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального

закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федеральный закон

от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ), иных федеральных

законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской

Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей

на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля

за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации

о налогах и сборах.

Из анализа перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным

с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ за непредставление

индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования,

в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ),

подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа с

организаций и индивидуальный предпринимателей установлен статьей 46 Налогового

кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ).

При этом правила приведенной нормы права не содержат предписаний,

регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Вместе с тем для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц

в пунктах 1-3 статьи 48 НК РФ указано следующее.

Взыскание задолженности в порядке приказного производства возможно при

наличии совокупности условий: налоговый орган направил требование об уплате

задолженности, требование об уплате задолженности в установленный срок не исполнено,

общая сумма задолженности, подлежащей взысканию, превышает 3 000 руб. (пункт 1).

Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со

дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (пункт 2).

Если задолженность не превышает 3 000 рублей, заявление подается в суд в течение

шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее

трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате

задолженности (абзацы второй и третий пункта 2).

При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании

задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения

судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также

универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1-3 статьи 48 НК РФ в

отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать

допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям,

связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных

предпринимателей.

Как следует из представленных управлением документов, за несвоевременное

представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года

на одно застрахованное лицо на дачное некоммерческое товарищество «Федоровский»

решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения

в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системе обязательного страхования от 16.04.2019 №

027S19190005481 наложен штраф в сумме 500 руб.

Требованием об уплате финансовых санкций от 14.05.2019 № 027S01190005266

установлен срок исполнения до 03.06.2019.

В добровольном порядке требования об уплате санкции должником не исполнено.

26.07.2019 управление обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на

взыскание штрафных санкций.

Вместе с тем, поскольку размер финансовой санкции не превысил 3 000 руб., то в

силу абзаца третьего пункта 2 статьи 48 НК РФ управление вправе обратиться в суд с

заявлением о взыскании штрафной санкции в течение шести месяцев со дня истечения

трех лет от срока исполнения самого раннего требования об уплате налога.

Таким образом, заявление подано ранее установленного законом срока для

взыскания в судебном порядке финансовой санкции в размере менее 3 000 руб.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в

ответе на вопрос 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации

№ 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации

17.07.2019, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской

Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных

предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного

производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок

добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная

задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 рублей, но не

превышает 100 000 рублей.

При несоблюдении данных условий арбитражный суд отказывает в принятии

заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи

229.4

АПК РФ.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд отказывает в принятии заявления о

выдаче судебного приказа.

Руководствуясь статьями 229.2, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, суд

Определил:

отказать в принятии заявления государственного учреждения – Управления Пенсионного

фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа —

Югры (межрайонное) о выдаче судебного приказа.

Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в арбитражный

суд с таким же заявлением о выдаче судебного приказа к тому же ответчику, о том же

предмете и по тем же основаниям.

Настоящее определение может быть обжаловано в срок, не превышающий

пятнадцати дней со дня его вынесения в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского

автономного округа — Югры.

Судья Э.Л. Кубасова

Представленная информация носит справочный характер
Администрация сайта не несет ответственности за размещение персональных данных в текстах судебных актов.